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第五百零九节 英国决不屈服

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最后中国提出方案,直接在海峡上征税。所有通航商船都必须缴纳一定的通行税,按照商船吨位进行征税。又有国家在直接征税和代征问题上有分歧,大国希望可以由本国海关代征这笔通行税,转入海峡委员会账户。小国则希望直接由海峡委员会征税。大国是不想放弃征税的权力,小国则觉得自己会吃亏。

比如希腊这样的国家,各国代征的话,中国、俄国、奥地利这样的国家可以大胆征收希腊商船的通行税。黑海国家进入希腊,却有可能规避这笔税收,他们可以更改目的地来假托不是从海峡通过的。甚至中国从黑海出发,抵达中国东海岸的商船,完全控制在本国海关内部,征税不征税别国根本无法监督。

中国还好说,从东海到黑海海运成本不划算,但奥地利和俄国呢,尤其是奥地利,黑海和亚得里亚海近在咫尺,可以说过了海峡就是,奥地利经过海峡中转本国货物一旦可以避税的话,会让奥地利商船获得极大优势。甚至奥地利可以由此发展出转口贸易,大量希望避税的商人,可以从奥地利黑海海岸,使用奥地利的商船,转到奥地利的亚得里亚海海岸,然后转销其他国家,完全避开了海峡公约的监管。这样的话,对于希腊运输业来说,将失去与奥地利竞争的能力。

在经过激烈的讨论以及争辩之后,多数国家开始支持直接征税方案,还是在伊斯坦布尔设立专门税关,为了简化流程,海峡税关跟奥斯曼海关联合办公,甚至如果不算名义程序,都可以说是委托了奥斯曼海关代征通行税。

对于奥斯曼帝国做出的牺牲,海峡委员会予以充分考虑,因为通过海峡的奥斯曼商船,基本上都是在本国领海上航行,如果让他们纳税,性质上如同在多瑙河上征收奥地利商船的税收,交给一个国际组织,这确实不合理。

可如果给予奥斯曼帝国免税待遇,对其他国家又不公平,因为会让许多国家的商船,在跟奥斯曼商船的竞争中处于劣势。哪怕免征是为了补偿奥斯曼帝国的损失,名义上是奥斯曼帝国商船在本国领地内的航行无需纳税,可因为海峡地区的特殊性,很难保证奥斯曼商船不滥用这个权力来避税。同样会造成奥斯曼商船队的成本比别的国家更有优势,从而影响其他国家的利益。

最后协商之下规定,奥斯曼商船也必须纳税,但这笔税款不作为海峡委员会公共经费,而是直接转让给奥斯曼帝国政府,由他们进行内部分配,是返还给境内航运的商船,还是政府留用,这属于奥斯曼政府的自由。

新的办法终于通过,之间又发生了两次英国商船闯关事件,有了上次的经验,一艘试图在中国海域挑衅的英国商船直接被捕,关入索契的海军监狱,船主被判处三个月劳役,水手被驱逐出境,商船没收,直接拍卖,这些都是新出台的执行办法。

英国政府进行了强烈抗议,甚至在英国港口扣押中国商船,但中国同样针锋相对,在本国港口扣押同等的英国商船。英国试图将事件转移到中国和英国之间的事件,这个头一旦开了,以后英国在海峡地区,就不是直接面对一个公约加盟国,而是单对单的跟各国交流,到时候就真的没用国家敢执行公约规定,扣押英国商船了。

中国则坚持把海峡扣押那艘英国船,跟后来的事件分开,认为是英国的单方面挑衅,最后还是英国屈服,释放了扣押在伦敦的中国商船,中国也释放了扣押在上海的英国商船,英国人不得不屈服。因为到目前为止,英国依然是世界第一大商船国,运输业是英国的支柱产业,中国则不然。中国海洋运输业,主要还是在本国势力范围之内进行,英国是全球性的,在世界的各个角落,都有英国商船队服务。中国虽然在本国势力范围内拥有绝对优势,可英国却能排第二位,中国在英国势力范围的运输规模,则远小于英国在中国势力范围内的运输规模,真的进行贸易战争,英国无法承担这个损失。

至于海峡那艘船,则继续按照海峡公约执行,英国的挑衅行为再一次失败。

英国政府依然不承认海峡国家控制海峡的行为,但英国商船队却不能不做生意,黑海贸易随着中国进入黑海,已经成为世界上炙手可热的航线之一,以贸易和运输业为生的英国,无法拒绝这条航线。但英国政府在政治上却无法接受中国主导的海峡秩序,结果英国商船纷纷更改注册地,变成法律上的法国船队,希腊船队等等。更改注册地并不是改一下就完了,在希腊注册,就得给希腊政府交税,这让英国平白损失了一笔税收。

这种情况势必不可能持久,要么战争,要么屈服,英国政府好多年以后才选择后者,但却要求拥有跟法国同等的权力,他们也要加入海峡公约,成为拥有否决权的国家,结果被大国共同抵制。

那都是后话了。

海峡委员会一直在曲折但又有序的工作,各种制度日益完善,新的制度日渐出现,但海峡地区却一直都没有恢复稳定。

巴尔干和奥斯曼境内,都爆发了种族仇杀情况,仇杀规模之大,已经超过了战争时期,引起了全世界越来越密切的关注。

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