最大的麻烦，还是跟两西西里軍队遇到的一样，交通运输问题，德军只能沿着铁路线活动，墨西哥人到处发动偷袭，离开铁路线就无法保证交通运输，而且他们还多次破坏铁路，让德军不胜其烦，不得已停止了进攻墨西哥城的行动。

一个月后，第二批援军到达，德军兵力增加到了六万人，很轻松就攻占了墨西哥城，胡亚雷斯逃到北方地区，继续发动游击战。德国援军放弃北上追击胡亚雷斯，而是开始向南扫荡，对德国来说，北方的干旱地带，同样没什么价值。矿产资源倒是很多，可是开发的难度让中国人都望而却步，而且开采权还在中国公司手里，占领哪里没有短期利益。

德军更看重南方的农业土地，派兵迅速拿下尤卡坦半岛等地，并攻占沿海平原地区后，才开始向北方扫荡。

此时德军已经增加到了十万人，而且得到了一些当地土生白人的支持，这些土生白人被胡亚雷斯打压，失去了所有的财富，十分渴望同为白人的利奥波德国王能帮助他们。

但是很可惜，利奥波德在占领区域内，宣布继承胡亚雷斯的政策，对于已经瓜分的白人土地，不予追回。虽然利奥波德宣布尊重墨西哥宗教信仰，但也没有将宗教庄园从印第安人手里收回，甚至他本人也没有改信天主教，依然维持新教信仰。

利奥波德显然是不打算在墨西哥培植自己的嫡系力量，维持原状也只是为了安抚印第安人，土生白人无法成为维护他统治的力量，他跟宗教也没有走进，那么他就不打算在这里培养自己的势力。显然德国人认的很清，土生白人势力一再被打击，已经无法承担帮他维持统治的重任，宗教势力太过强势，并不是君王愿意看到的事情，在被胡亚雷斯打击之后，利奥波德正好接力让墨西哥世俗化。至于印第安人，这个民族文化落后，永远只能是底层。

在本地没有统治阶层支持，或者说利奥波德接手的，本就是一个刚刚打到了旧的土生白人统治阶层，新的印第安人和混血人种统治阶层尚未形成时期的墨西哥社会，一个刚刚经历过土地革命的农业社会。

利奥波德也保持了各地区的议会制度，默认了混血人种和印第安长老把持的地方议会，只要他们承认自己的王权，利奥波德是愿意与人分享权力的。

很明显，利奥波德的统治基础，只是他带来的强悍軍队。

以軍队为后盾，他开始推行一整套制度，改革行政机构，给各地都派去了代表国王的省督，一半都是一个懂西班牙语的德国人，这些人将去组织新政府，留用一批，塞入一批，新培养一批公务人员，建立德式行政系统。建立新的司法、警察机构。新的税收，海关机构，新的教育，出版制度。

在墨西哥尽可能的推行德式管理体系，安插了大量德国高级官员。

这种改革，势必引起激烈的对抗，德国的十万軍队，在这里开始了长期服役。

这些改革在墨西哥激起了反抗，但在欧洲评价却不错，都认为德国带给了墨西哥人新的文明。只有美国人不这么认为，认为墨西哥的政治，完全是一种倒退，从共和制倒退到了君主制。美国舆论更多关注的是破产流浪的贫穷白人，搞的好像是德国人造成了这些一样。

让美国对德国人的观感开始不好的原因，主要还是随着德国人挤入已经很拥挤的墨西哥湾之后，德美之间的冲突开始全面爆发。

在政治上，美国收留了被德军赶出墨西哥的胡亚雷斯，利奥波德政府希望美国将胡亚雷斯引渡，美国政府拒绝。

在经济上，利奥波德政府承认了之前历届政权积欠的近亿英镑债务，但没有同意将胡亚雷斯土地革命中没收的一些美国资本家的大种植园归还给这些资本家，利奥波德政府认为那是历史问题，他们没有追溯执法的权力，其实是利奥波德政府做不到，把美国人的少部分种植园归还美国资本家，那么本国几十万土生白人要求归还他们的种植园怎么办，如果同意，那近千万印第安人的利益就会受到损害，再一次起义也就不远了。

以前在卡洛斯执政时期，墨西哥虽然站在中国一边，可墨西哥跟美国的经济联系紧密，墨西哥产品进入美国的关税并不高，美国商品进入墨西哥的关税也不高。可现在，美国提高了墨西哥农产品出口美国的关税，墨西哥同样大幅度提高美国工业品关税。

美国和墨西哥关系下滑，体现的是美国跟德国对抗的加强。美国为什么要提高墨西哥农业产品的关税，主要原因是过去墨西哥湾一侧的墨西哥贸易，主要是美国商船在经营，降低关税的主要受益者其实是美国的航运公司，可现在德国人到了这里，他们迅速垄断墨西哥的航运市场，低关税的受益者只能是德国航运公司。让德国航运公司通过美墨贸易获益，只能让他们在墨西哥更加强大。

另外还有投资方面，美国在墨西哥的投资，主要集中在墨西哥南方，开辟了一些热带水果种植园，还有一些矿产。但规模都不是很大。这主要是美国自己都还没有完全开发，美国还是一个吸引外资而不是对外投资的国家。

现在美国在墨西哥的投资基本上被胡亚雷斯政府的革命摧毁，德国的投资却大量涌入墨西哥，让美国彻底失去了这个投资空间。