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第五百六十三节 军事改革(3)

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将全国四省,划为四个军区,兵员主要在当地招募,军官则采用上级任命形势,保持旧有的官兵异地原则。

从这一点上来看,这些主持变革的青壮派军官,已经变得成熟起来,开始考虑政治了,否则就冲军官都在当地这种现象,朱敬伦就不可能支持他们。

每一个军区,设一个总兵,总兵成为常设官职,但不能终生任职,这是考虑到法国軍队中论资排辈严重的问题,导致大批军事学校毕业的精英,不得不跟一群行伍出身的粗人一起混资历,軍队上层尽是一些老资格却没有什么文化的元帅。

这一条让朱敬伦犹豫了很久才同意,因为这个内容,显然有利于变革者,有利于这群从欧洲回来的少壮派,大明军中也有一批粗人,比如现在的黑狗,他不但是粗人而且是老资格,这个改革内容甚至有点针对他而设定。

但从大方向来看,軍队的专业化,知识化都必不可少。

每一个军区设常备兵和预备役,常备兵不用解释就是现役正规军,预备役则平时只保留军官架构,战时紧急征募预备士兵,迅速形成组织编制,进行简单的训练就能形成战斗力。

朱敬伦这次使用了政治手段,刚好一批淘汰下来的旧军官有个去处,让他们去预备役就职,尽管实权少了,但是职位和地位还在。

一个军区,原则上是十万人,同时用十年时间训练三十万预备兵,战时,可以扩充到四十万。

因此軍队编制就变成了军区总兵、军统领、旅帅、营官、哨官和队长。

军、旅一级皆设有参谋部,不过归主官直接管辖,负责参谋军务。

军区级则归总参谋部直接节制,总参谋部向皇帝直接负责。

保留过去的后勤部、人事部和财务部。

后勤部负责运输、采购事宜,但现在他们多了一个新的职责,那就是增添了一个分管铁路的局,负责跟工部管辖的铁路司进行对接,给铁路建设提供建议,平时制定铁路运输的演习活动,战时直接负责接管铁路。

人事部则管理军官升迁等职,人事部独立于任何军事机构,直接向皇帝负责。旅级以上军官,必须经过皇帝同意,旅级一下军官,人事部可以自己决定。

财务部负责编审预算以及批复经费等,财务部则受户部管制,但拥有直接向皇帝请示的权力,必要时候可以请求皇帝干涉户部拨款问题,防止发生西方国家常见的文官政府对軍队的压制和敌视,更防止出现中国式的文官集团利用财务压迫武将情况。

軍队改革总纲编制完成,朱敬伦批准之后,接着就开始编制具体实施细则。

这时候朱敬伦看的都心惊肉跳,这些少壮派的胆子太大了,他们几乎要将旧军官全都赶出军队去。

当年之所以是他们去出国留学,最大的原因是他们都识字,至于他们的文化水平,其实也并没有多高,只是这几年的学习,让大多数人都进步不小,回来就看不上那些出身底层的军官。

朱敬伦可没有这么大的胆子,他进行了干涉,改正其中的一些条目,真正退入预备役的军官,是到目前为止,实在是无法完成识字培训的,如果侯进现在还在军中,他属于被剔除的对象,但是黑狗却勉强能够读公文了,就不在此列,如果按照原来的改革方案,黑狗也是要被踢走的。

黑狗是留下了,但是一大批农民军出身的军官,却绝大多数都要被踢走。比如原先大洪国起义军投降过来的郑金就属于被清除掉的对象。不过这些少壮派倒是没有提精兵简政,要裁撤那些农民军出身的士兵,否则朱敬伦也镇不住。

当然主要还是这个时代,即便是西方国家,軍队中也充斥着大量的文盲,法国軍官之所以反智,很大原因就是本身就是文盲或者低文化水平出身,完成了义务教育的普鲁士、瑞典等国就没有反智情况。

但是容克管理下的普鲁士軍队,也崇尚农民士兵,那些容克贵族出身的军官,一直到一战时期,都不喜欢城市士兵,认为城市士兵太过奸猾,不如淳朴的农村士兵服从,一战时期的德军总参谋长小毛奇就发表过类似的言论。

因此不管怎么看,这些作为士兵的农民军士兵,都是相当优秀的兵员。

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