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当然，初期的潜艇受到技术条件的限制，其性能只能保证在近岸进行战斗活动，大多数国家把潜艇作为一种防御性的武器，使用潜艇作战是为了保卫港口、沿岸海区的安全，打破敌人水而舰队的海上封锁.以及执行侦察、警戒和巡逻的任务。因此，初期潜艇的作战使用是一种防御作战的思想。
但没有人知道潜艇作为一种水下战舰的出现，开辟了一个新的作战海域空间_____水下战场，它即将迎接新的严峻的战争考验，新的潜艇作战思想将在海战中得到发展和锤炼。
再说飞机，此时虽然取得了长足的进步，但仍然没有人相信这种用木头、钢丝制作的飞行器能够成为未来战争决定胜负的力量。
而鱼雷快艇虽然具有体积小，航速高，机动灵活，隐蔽性好，攻击威力大的特点，但缺点也非常明显，适航性差，活动半径小，自卫能力弱。
因此，海军认为政府的发展思路是偏离了正轨，想依靠旁门左道来卫护海疆，走上了歧途，更是对海军的不尊重。
海水向船舷不断涌来，发出“啪啪”的响声，飞溅起银色的浪花。
“铸新，我是个没学问的，对这海圻号的名字一直不解其意，能否能解释一下？”陈文强笑眯眯地问道。
黄宗英摘下军帽，挠了挠头，陈文强自称没学问，虚心请教，这让他有种很特别的感觉。不过，宋教仁国学好于陈文强，陈文强西学胜于大总统，这也是大家公认的事实。
“万千里曰王圻。又有四达无境，通于无圻之语。”黄宗英想了想，解释道：“海圻舰之命名。既象征我国管辖海域广袤无边之意，又蕴含此舰航海巡洋护卫海防无所不往之威。与其姐妹舰海天号巡洋舰命名浑然一体。”
嗯，嗯！陈文强心悦诚服地点头说道：“长见识了，果然是处处皆学问，三人行必有我师焉。”
黄宗英谦逊地说道：“陈先生这么说，让属下无地自容。身为海军，不能扬威于海洋，实在是有愧。”
陈文强摸了摸脸，笑道：“扬威于海洋。确实应该是海军的梦想。但现在，也只能是梦想而已。【ㄨ】你们不用旁敲侧击地想从我这里争取资金，国家没钱了，你们应该理解。”
“陈先生，我们很理解政府的难处。”黄宗英说道：“国家新立，百废待兴，要不是总统和总长百般筹措，再加上以前未雨绸缪打下的底子，恐怕现在不知借了多少外债，丧失了多少利权呢！”
“理解就好。”陈文强点了点头。缓缓说道：“国家元气被满清糟蹋得太厉害了，只有先缓解一下民生的困难，才能使国家建设走上正常轨道。海军。陆军是国家的两条腿，缺一不可。但陆军的发展要便捷一些，见效也要快一些。而且今年的海陆军预算，如果加上向美德的借款，海军并不比陆军少。”
钱是一样的，可花到海军和陆军身上，见效却是大不相同。没办法，养一个陆军和养一个海军，本就不是等价的事情。
黄宗英抚着甲板上的栏杆。叹了口气说道：“我们也不是不知足，可政府把钱花在潜水艇身上。是不是有些方向性错误啊？这次访美，洽谈的购舰计划中连一艘战列舰都没有。”
“战列舰是威力强大。但建造费用也极其高昂。”陈文强说道：“而且维护费用也不是个小数目。而驱逐舰和巡洋舰相对来说，价格比较合适，更重要的是它们的速度快。”
“速度快，价格低，这不是衡量军舰战斗力的标准。”黄宗英说道：“有句老话说得好，宁要好桃一个，不要烂桃一筐。”
陈文强何尝不知道这些，但买战列舰根本不现实，不仅是财力的问题，更是因为会引起恶邻的猜忌和警惕，破坏国家发展的稳定环境。
“黄次长，你认为对我国威胁最大的敌人是哪个？”陈文强转换了话题，开口问道。
黄宗英说道：“日本和俄国。”停顿了一下，他又补充道：“陆上是俄国，海上是日本。”
“海军如果想战胜日本，或者能与日本旗鼓相当，至少需要几艘战列舰，需要多长时间的准备？”陈文强接着问道。
这时的日本海军拥有七艘舰龄不满八年的战列舰：石见、香取、鹿岛、萨摩、安艺、河内、摄津，另有扶桑号在建；装甲巡洋舰里较新的则有春日、日进、筑摩、生驹、伊吹、鞍马六艘，另有四艘“金刚”级战列巡洋舰在建，其中榛名、雾导沿用1903年“海军造船费”，比睿沿用1904年“舰艇补足费”。
这三艘战列巡洋舰以及“扶桑”号战列舰的建造费属于日俄战争前夕“三三舰队”追加案中的紧急拨款，并沿用原来舰名。在英国订购的“金刚”则是用1907年的“补充舰艇费”。1910年新增的造船经费主要被用来建造山城、伊势、日向、长门四艘新型“超无畏舰”。
中日海军的差距是巨大的，陈文强的问题很难回答，假设日本不再添新舰，而中国即使以一年一艘战列舰的速度发展，也至少需要七八年的时间才能勉强与日本在战列舰数目上持平，而这明显是不可能的。
见黄宗英沉思着没有马上回话，陈文强接着说道：“中国和日本离得如此近，购买主力舰只必然会引起日本的警惕和猜忌，冲突是很好找借口，何况日本人的卑鄙无耻，狡猾凶恶，你们也心里有数。这就需要我们采取一种迂回的路线，琢磨一种巧妙的方法。政府决定先购买驱逐舰和巡洋舰不是没有道理，这两种军舰航速较快，即使打不过，逃脱的希望也还是有的。”